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进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知
2009年04月28日08:33   浏览:5778次  

进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知

苏政办发〔200917

 

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

高校毕业生是宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作,关系高校毕业生和千家万户的切身利益,关系s等教育持续健康发展,关系社会和谐稳定大局。近年来,各地各有关部门和高校认真贯彻中央和省委省政府决策部署,全面落实促进高校毕业生就业的政策措施,取得了良好成效。但必须清醒地看到,我省高校毕业生就业还面临一些矛盾和问题,特别是当前国际金融危机对经济发展和就业s作带来不利影响,高校毕业生就业压力明显加大,就业形势比较严峻。为进一步加强我省高校毕业生就业工作,努力促进高校毕业生充分就业,根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔20093号)精神,结合我省实际,经省政府同意,现就有关事项通知如下:
一、千方百计拓宽高校毕业生就业渠道
  各级政府要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,采取切实有┐胧??乜砀咝1弦瞪?鸵得怕贰U??蹲实母骼嘀氐憬ㄉ韫こ毯拖钅浚??枞嗽币?畔却痈咝1弦瞪?新加茫还?衅笫乱档ノ徊钩湫略鲎ㄒ导际跞嗽焙凸芾砣嗽敝饕?嫦蚋咝1弦瞪?衅嘎加谩6孕略鼍鸵蹈谖唬??畔嚷加梅?舷嘤ψ矢裉跫?母咝1弦瞪?M贫?咝1弦瞪???渭由缁嶂鳗新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域,大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位,有空编的基层教育、卫生等单位要主动招录高校毕业生。实施“高校毕业生百校联动就业活动计划”┪???闱?颉⒏?蠊婺!⒏?嗖愦蔚恼衅感枨笞试础T黾庸こ趟妒考爸氐阊Э啤⒅氐懔煊蜓芯可?猩??俊?SPAN lang=EN-US>
二、积极引导高校毕业生到城乡基层就业
  进一步完善和落实面┗?憔鸵档淖?畔钅俊<绦?凳?耙淮逡簧缜?幻?笱??こ獭保??SPAN lang=EN-US>2012年实现全省每个行政村、社区至少有一名任职高校毕业生。深入实施“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划,适当扩大“大学生志愿服务苏北”计划规模,每年选派一定数量高校┮瞪?剿毡钡厍?臀鞑康厍??邮陆逃?⑽郎?⑴┘己颓嗄曛行慕ㄉ韫芾怼⑴┐宓吃备刹肯执?冻探逃?⒊窍缟缜?酆戏?竦戎驹阜?窕疃?=?⑼晟聘咝1弦瞪?交?愦邮律缁峁ぷ鞯恼新肌⑴嘌岛投ǜ诨?疲?睦?咝1弦瞪?斡氤窍绾托成缜?ㄉ琛6缘脚┐寤?愫统鞘猩缜?邮律缁峁芾愆公共服务工作的高校毕业生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,按照国家和省现行促进就业政策的规定,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴,所需资金从就业专项资金列支;对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴,所需资金按┬星?澜饩觯??卑垂娑ú渭佑泄厣缁岜O铡6缘匠窍缁?憔鸵档谋弦瞪??氐憬饩龊没Э诘蛋浮⒅俺破蓝ā⑸缁岜O盏仁导饰侍狻6跃哂?SPAN lang=EN-US>2年以上基层工作经历的高校毕业生,考研时落实加10分的政策。对自愿到苏北县级政府驻地以下地区(不含县级政府驻地)基层单位工作,服务期达到3年以上(含3年)的全日制普通高校应届本科毕业生,其在校学习期间的学费由省级财政返还80%,其余20%由接收地县级财政禄埂6杂φ魅胛榉?逦癖?鄣母咝1弦瞪??垂娑ㄊ凳┫嘤Φ难Х汛?ァ9睦?渭印叭?б环觥薄ⅰ按笱??驹阜?袼毡奔苹?币约把∨傻骄?帽∪跸嘏┐逖?H谓痰母咝1弦瞪??谙钅拷崾?罅粼诘钡鼐鸵担?窈笙喽杂Φ淖匀患踉笨崭谌?科赣梅?衿诼?谋弦瞪?6圆渭酉钅康母咝1弦德给予生活补贴,所需资金按现行资金渠道解决,同时按规定参加有关社会保险。加大从到乡村工作的高校毕业生中招录乡镇(街道)公务员的力度,乡镇机关要拿出一定职位,专门招录选聘到村任职期满且考核合格的高校毕业生;县以上党政机关每年要拿出不低于30%招录公务员的职位招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生,并逐年加大比例。

三、鼓励中小企业和非公有制企业吸纳高w毕业生

进一步落实企业的用人自主权,对企业招用非本地户籍的普通高校专科及以上学历毕业生,取消用人审批和落户限制,一律凭《毕业生就R报到证》和《户口迁移证》办理档案接转和落户手续。各级人事部门要积极开展人事代理服务,免收保存人事关系及档案等费用。对年度接收高校毕业生3人以上的各类企业,允许其在所在地设立集体户口。各级中小企业管理部门要将落实企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作紧密结合起来,重点支持知识密集型、劳动密集型和社会服务型等就业潜力大的中小企业和非公有制单位发展,鼓励企业在新增就业岗位时优先聘用高校毕业生。对符合贷款条件、接收高校毕业生达到当年新增就业总人数20%的中小企业和非公有制单位,各级财政部门要优先安排专项引导资金予以支持。企业招用高校毕业生,符合国家现行促进就业政策的,可按规定享受社会保险补贴等相关就业扶持政策。对当年吸纳符合小额担保贷款申请条件高校毕业生,并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业,经办金融机构可根据实际吸纳人数,按每人不超过10万元的标准,最高不超过200万元的额度发放贷款,贷款期限不超过2年,市县同级财政按现行规定给予相应贷款贴息、经办银行手续费补助和呆坏账损失党ィ?睦?鞯乩?玫1;?鹞?涮峁┑1!?SPAN lang=EN-US>
四、促进骨干企业及科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业
  鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件,更多地吸纳有技底ǔさ母咝1弦瞪?3浞址⒒痈咝录际蹩?⑶?⒕?眉际蹩?⑶?透呖萍计笠导?形?筛咝1弦瞪?淖饔茫?忧咳瞬排嘌?褂煤痛⒈浮8鞯卦谑凳┲С掷?哑笠滴榷ㄔ惫ざ游楣ぷ髦校???计笠蹈?嗟乇A舾咝1弦瞪?际豕歉伞6苑?咸跫?⒊信的甓炔徊迷被蛏俨迷钡睦?哑笠担?砂垂娑ǖ2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴,由失业保险基金支付;开展在岗培训的,从企业职工教育经费中列支,不足部分可在严格标准和程序的前提下,由就业专项资金予以适当支持。承担国家和地方政府科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究,其劳务性费用和有关社会保险费按规定从项目经费中列支。高校毕业生参与项目研究期间,其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才中心等公共服务机构;聘用期满,根据工作需要可续聘或到其他岗位就业,就业后工龄与参与项目?科诩涞墓ぷ魇奔浜喜⒓扑悖?缁岜O战煞涯晗蘖??扑恪?B style="mso-bidi-font-weight: normal">五、大力扶持高校毕业生自主创业
  认真贯彻国家和省关于促进以创业带动就业工作的部署,坚持政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的?鞣秸耄?惺到档痛匆得偶鳎?涌焱晟品?裉逑担?欢嫌呕?匆捣?瘛4罅??勾笱??匆到逃???匆到逃?腥虢萄?嘌导苹??厥优嘌?笱??拇匆狄馐叮怀浞址⒒邮〖洞笱??匆到逃?痉缎5氖痉丁⒎?浜痛??饔茫?平??〈笱??匆到逃?】悼?埂J±投?U稀⒔逃?⑷耸隆⒕?、科技等部门要加大创业载体建设力度,依托经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区等资源,建设一批有特色、可持续发展的创业孵化基地。构建高校毕业生自主创业“绿色通道”,为高校毕业生自主创业提供资金支持、政策扶持、项目论证等“一条龙”服务。全面落?欣?诟咝1弦瞪?匆档乃笆沼呕荨⑿《畹14?睢⒆式鸩固?⒊〉匕才诺确龀终?撸?鸩皆黾有《畲?畹1W式穑?栽诘钡毓?簿鸵捣?窕?沟羌鞘б档淖灾鞔匆档母咝1弦瞪???⒎诺男《畲?疃疃壬舷尢岣叩?SPAN lang=EN-US>5万元,规模较大的可提高到10万元;个人申请小额贷款并从事微利项目的由财政据实全额贴息,从事非微利项目的给予50%的贴息。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的,按有关规定,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。对到村任职的高校毕业生优先安排农业科技创新创业项目。组织有创业意愿的高校毕业生参加创业培训,按规定给予职业培训补贴。鼓励支持高校毕业生通过多种形式从事灵活就业,保障其合法权益,符合规定的可享受社会保险补暾?摺?SPAN lang=EN-US>
六、强化高校毕业生就业服务和就业指导
  充分发挥市场配置资源的作用,强化公共就业服务功能,推进高校毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场的贯通联动。人辍⒗投?U稀⒔逃?炔棵偶案咝R?忧啃?鳎?扇⊥?缯衅浮⒆ǔ≌衅浮⒐┣笄⑻富岷陀萌说ノ唤?T暗榷嘀址绞剑?罅??姑嫦蚋咝1弦瞪?木鸵捣?裣盗谢疃????毂弦瞪?峁└?唷⒏?臁⒏?玫拿夥丫鸵敌畔⒑透骼嗑鸵捣?瘛<绦?钊胧凳?白橹???驹刚摺⒆叻猛蚣矣萌说ノ弧㈥集十万岗位信息”的信息采集工程,建立丰富完善的高校毕业生需求信息库。加大省高校毕业生就业网络联盟建设力度,实现信息发布公开及时,确保信息诚信真实。利用网络定期组织开展网上招聘活动,尽快使网络招聘成为高校毕业生求职择业的重要渠道。组建“就业指导专家团”,开辍白呓?偎?咝!?旌们С〗沧?⒎?癜偻蜓??钡墓?嫜步不疃?G炕?源笱??木鸵荡匆抵傅迹??鸵岛痛匆抵傅伎巫魑?匦蘅文扇虢萄Ъ苹??氐惆镏?弦瞪?私饩鸵嫡?撸?岣咔笾凹记桑?髡?鸵翟て凇9睦?刑跫?母咝I枇⒕鸵荡匆到萄а芯炕?埂T銮烤鸵抵傅挤?竦恼攵孕裕?力提供个性化的就业指导和服务。加强就业指导队伍建设,在全省开展职业指导师培训和认证,从2009年起,高校毕业生就业指导列入大中专院校职称专业设置范围,解决就业指导教师职称评定问题。推进高校就业指导服务机构建设,落实人员、场地和经费。加旮咝1弦瞪?鸵凳谐」芾恚?侠鞔蚧魑シㄎス嫘形???じ咝1弦瞪?戏ㄈㄒ妫?繁U衅富疃?踩??SPAN lang=EN-US>
七、着力提升高校毕业生就业能力
  各地各有关部门和高校要在做好毕业昃鸵倒ぷ鞯耐?保?⒆愕鼻啊⒆叛鄢ぴ叮?岫ú灰频赝平?跃鸵岛蜕缁嵝枨笪?枷虻慕逃?萄Ц母铮??徊接呕?ㄒ到峁梗?母锶瞬排嘌?J剑?痈?旧咸岣叽笱??闹耙邓匮?刖鸵稻赫?Α4罅ψ橹?源俳?鸵滴?康牡氖迪笆导??繁1弦瞪?诶胄G岸寄懿渭邮迪笆导?疃?<绦?涫刀躁校未就业毕业生的见习制度,充分发挥省高校毕业生就业见习基地的示范作用,见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地,在将部分生产经营稳定且具有发展潜力的企业纳入见习计划的同时,将见习计划暾沟绞乱档ノ唬惶剿鹘??盎?匮由斓娇梢蕴峁┥缜??补芾矸?窦?案谖坏慕值溃ㄏ缯颍?⒕游?幔ù逦?幔┑然?闵缁峁?卜?癫棵牛?⒐睦??暗ノ挥畔嚷加眉?案咝1弦瞪?M贫?叩戎耙翟盒F毡槭敌小岸┑ナ健迸嘌??繁Q??辽儆邪肽晔奔涞亩ジ谑迪埃?忧垦??闹耙导寄芘嚓。实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度,2009年基本实现相关专业学生在取得毕业证书的同时获得相应的职业资格证书。各地要认真做好毕业后未就业高校毕业生参加职业培训的组织工作,对已进行城镇登记失业的高校毕业生,按现行有关政策规定给予暌蹬嘌挡固?6员弦道胄V?SPAN lang=EN-US>9月1日前尚未就业且有就业愿望的高校毕业生,由教育部门根据社会需求和毕业生意愿,开展就业通适能力和职业技能培训。劳动保障部门应根据高校毕业生需要,提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务,暧?棵偶案咝R?枰曰??浜稀6苑?暇鸵道?讶嗽碧跫?母咝1弦瞪??垂娑ǜ?杓?ú固??SPAN lang=EN-US>
八、进一步完善困难家庭高校毕业生就业援助制度
  各级政府和有关部门要把昴鸭彝ジ咝1弦瞪?木鸵翟??ぷ髂扇胝?????讶禾寰鸵嫡?咛逑担桓鞲咝R?岳?鸭彝ケ弦瞪?鸵蹈?柚氐愎刈ⅰ⒅氐惴?窈椭氐阃萍觯??菔导是榭龈?枨笾安固?劝锓龇?瘛1弦蛋肽旰笕晕凑业焦ぷ鞲谖徊⒂芯鸵翟竿?母咝1弦瞪?苫氐狡湓?Ъ??诘兀?傻钡乩投?U喜棵欧㈥《就业失业登记证》,符合就业困难条件的应当在登记证上予以注明,凭证享受规定的税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款、免费职业介绍和职业培训等优惠扶持政策。高校毕业生因短期无法就业或就业后生活仍有困难的,户籍迁入地民政部门要及时按照有关规定为符合条件的晷1弦瞪?峁┳畹蜕?畋U匣蛄偈本戎?8鞯匾?贫ㄌ乩Ъ彝ジ咝1弦瞪?鸵翟??旆ǎ?谧龊贸钦蛱乩е肮ぜ彝ァ⒌捅<彝ァ⒘憔鸵导彝ケ弦瞪?5拙鸵档耐?保?岳胄:蠡卦??呐┐宓捅<彝ズ土阕?破独Ъ彝ノ淳鸵当弦瞪??兄鸹е鹑说羌牵?硎芟嘤Φ姆龀终?吆鸵欢砸坏木鸵捣?耜建立健全零就业家庭动态清零长效机制,确保零就业家庭高校毕业生实现稳定就业。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时,免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生,各地公共就业服务机构要摸清底数,免费提供失业登记、政策咨询、暌抵傅肌⒅耙到樯芎腿耸碌蛋竿泄艿确?瘢?⒆橹??遣渭泳鸵导?啊⒅耙导寄芘嘌档却俳?鸵档幕疃??SPAN lang=EN-US>
九、切实加强对高校毕业生就业工作的组织领导
  各级政府要高度重旮咝1弦瞪?鸵倒ぷ鳎?忧客吵镄?鳎?∪?斓蓟?购托?骰?疲?敌心勘暝鹑喂芾恚?细窆ぷ骺己撕投讲椤8骷督逃?⑷耸隆⒗投?U喜棵乓?M仿涫蹈咝1弦瞪?鸵嫡?撸??⑼晟凭鸵敌畔⑹占?蠢』?疲?罅?忧烤鸵抵傅己头?窆ぷ鳌2普?棵乓??莞咝1弦瞪?鸵敌问坪褪导市枰?统筹安排专项工作经费用于促进高校毕业生就业。其他各有关部门要认真履行职责,落实相关责任,形成齐抓共管的工作格局。各高校要坚持主要负责同志亲自抓,逐级落实促进毕业生就业工作措施。加强对高校毕业生就业情况的跟踪监测,及时并有针对性地采取措施。大力开展高校毕业昃鸵倒ぷ餍?????澈驼??愿咝1弦瞪?墓匦模???萌说ノ晃?筛咝1弦瞪?暮米龇ā2扇∩??行У慕逃?问剑??急弦瞪?髁⒄?返氖澜绻邸⑷松?邸⒓壑倒酆托行薪üΑ⒋Υα⒁档墓勰睿?跃醢迅鋈死硐胪??矣肷缁岬男枰?裘芙岷掀鹄矗?纬捎欣?诟咝1弦瞪?鸵荡匆档牧缄氛围。